昨日，在青島大地上，嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)工作正式啟動(dòng)。按照工業(yè)和信息化部的部署，誠(chéng)信管理體系建設(shè)將覆蓋國(guó)內(nèi)所有嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)，要求企業(yè)要嚴(yán)把奶源、原（輔）料、生產(chǎn)、質(zhì)量、流通、財(cái)務(wù)、人員7項(xiàng)誠(chéng)信關(guān)。  
    為加強(qiáng)乳品質(zhì)量管理，去年12月，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門在乳制品行業(yè)開展了項(xiàng)目（企業(yè)）審核清理工作，有近900家項(xiàng)目（企業(yè)）通過(guò)了審核，其中嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)100余家。從審核清理情況看，我國(guó)乳制品業(yè)總體上呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的勢(shì)頭，提高了企業(yè)自控奶源比例，提升了技術(shù)設(shè)備水平，完善了質(zhì)量保障。與此同時(shí)，存在的問(wèn)題也仍舊比較突出：一是質(zhì)量保障水平有待提高，奶粉質(zhì)量仍存在隱患，摻雜使假、添加非食用物質(zhì)等違法行為還時(shí)有發(fā)生；二是企業(yè)自建奶源基地普及率較低，部分地區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)盲目發(fā)展、產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩、穩(wěn)定奶源偏緊，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)頭尚未遏止；三是消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉信心尚未完全恢復(fù)，對(duì)奶粉質(zhì)量存有顧慮，一度出現(xiàn)內(nèi)地游客到境外及港澳地區(qū)大量購(gòu)買嬰幼兒奶粉的現(xiàn)象。  
    辦公廳近日印發(fā)的《2011年食品重點(diǎn)工作安排》，要求突出抓好包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的重點(diǎn)食品品種的綜合治理，明確把加快推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)作為提升企業(yè)食品管理能力的一項(xiàng)重要工作。工業(yè)和信息化部牽頭制訂了《2011年食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，提出嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)建立并實(shí)施誠(chéng)信管理體系。  
    據(jù)工信部消費(fèi)品司副巡視員高伏介紹，嬰幼兒配方奶粉企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)是建立企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理體系，通過(guò)建立企業(yè)誠(chéng)信教育機(jī)制、失信因素識(shí)別機(jī)制、誠(chéng)信信息采集機(jī)制、自查自糾改進(jìn)機(jī)制和失信懲戒公示機(jī)制等，使一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都處在誠(chéng)信制約之下；通過(guò)關(guān)鍵崗位人員簽訂誠(chéng)信承諾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履行誠(chéng)信職責(zé)，生產(chǎn)過(guò)程建立誠(chéng)信檔案，健全完善各項(xiàng)誠(chéng)信管理制度，有效降低企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn)。  
    據(jù)了解，管理體系建設(shè)要求嚴(yán)把7項(xiàng)誠(chéng)信關(guān)：一是嚴(yán)把奶源誠(chéng)信關(guān)，實(shí)施奶站稽查制度，制定嚴(yán)格的原奶質(zhì)量管理措施；二是嚴(yán)把進(jìn)廠誠(chéng)信關(guān)，制定嚴(yán)格的進(jìn)貨管理制度，對(duì)進(jìn)廠的原奶及其他輔料進(jìn)行和嚴(yán)格的檢驗(yàn)；三是嚴(yán)把生產(chǎn)誠(chéng)信關(guān)，制定和完善生產(chǎn)流程規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)；四是嚴(yán)把質(zhì)量誠(chéng)信關(guān)，實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)品檢驗(yàn)制度和不合格品處理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量；五是嚴(yán)把流通誠(chéng)信關(guān)，建立和完善產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、召回處置管理制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全程可追溯；六是嚴(yán)把財(cái)務(wù)誠(chéng)信關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真履行合同合約；七是嚴(yán)把人員誠(chéng)信關(guān)，加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，實(shí)施員工誠(chéng)信教育。  
    3月31日在青島舉行的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)啟動(dòng)會(huì)上，乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)組織100多家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)共同簽署了誠(chéng)信宣言，向社會(huì)作出了"堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、弘揚(yáng)誠(chéng)信理念、踐行誠(chéng)信諾言、產(chǎn)品質(zhì)量、履行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)行業(yè)秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、接受社會(huì)監(jiān)督"等八項(xiàng)承諾，加工基地位于青島的圣元食品公司總經(jīng)理李克代表生產(chǎn)企業(yè)宣讀了宣言。  
    乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆岡告訴經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，國(guó)內(nèi)自上世紀(jì)八十年代初開始生產(chǎn)嬰兒奶粉，目前有嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)許可證的工廠共124家，包括內(nèi)資企業(yè)、三資企業(yè)，產(chǎn)量約占乳粉類產(chǎn)品35%，2010年產(chǎn)量約為50萬(wàn)噸。宋昆岡表示，我們?cè)诩夹g(shù)層面上完全具備了保障產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)和條件，而缺少的是這些基礎(chǔ)和條件付諸實(shí)施的管理體系。"誠(chéng)信管理體系"是產(chǎn)品質(zhì)量保障體系的主線，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面。 
    會(huì)上，黑龍江工信委介紹了黑龍江乳制品行業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)試點(diǎn)的情況。  
    從工信部獲悉，按照"鋪開，選擇重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)"的原則，推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，是工信部2011年食品重點(diǎn)工作之一。據(jù)了解，該項(xiàng)工作在黑龍江乳制品和河南肉類加工行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，做好調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)的試點(diǎn)啟動(dòng)工作，在所有嬰幼兒配方奶粉企業(yè)建立和實(shí)施誠(chéng)信管理體系。同時(shí)會(huì)同相關(guān)部門組織制訂乳制品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信激勵(lì)懲戒措施，以乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案為基礎(chǔ)，完成乳制品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系信息平臺(tái)建設(shè)。