食品安全問題，亦是廣大民眾為關(guān)注的民生問題。近日，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)在北京舉辦“2014年食品安全熱點(diǎn)科學(xué)解讀媒體溝通會(huì)”。中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)特別對(duì)2014年12個(gè)食品安全熱點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)解讀。
福喜一點(diǎn)也不“冤”
【福喜事件】
解讀專家 王守偉
北京食品科學(xué)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)肉類食品綜合研究中心主任、國(guó)家肉類加工工程技術(shù)研究中心主任
專家觀點(diǎn)：福喜事件是一起違法事件�！案Ｏ彩录卑l(fā)生后，也有人為福喜“喊冤”——按照現(xiàn)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的項(xiàng)目檢測(cè)福喜使用的過期肉，結(jié)果都是合格的。但是“檢驗(yàn)合格”為什么救不了福喜?因?yàn)闄z驗(yàn)項(xiàng)目是有限的，不能涵蓋食品安全管控全部。目前尚沒有生鮮肉保質(zhì)期的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
“福喜事件”的警示作用在于，無論企業(yè)規(guī)模大小，在法律面前都是平等的�！案Ｏ彩录睂�(duì)福喜集團(tuán)本身和其下游企業(yè)所造成的損失也許是可以計(jì)算的，但是對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)信心的打擊可能是無法估量的。
結(jié)論：大型企業(yè)不僅肩負(fù)著保障市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任，同時(shí)也肩負(fù)著巨大的社會(huì)責(zé)任。
防范“地溝油” 必須“出現(xiàn)場(chǎng)”
【臺(tái)灣餿水油】
解讀專家 王興國(guó)
全國(guó)糧食標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)油料及油脂分技術(shù)委員會(huì)副主任、江南大學(xué)教授
專家觀點(diǎn)：目前，世界上各國(guó)家都規(guī)定“地溝油不能以任何形式重復(fù)利用供人類食用”。《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》(征求意見稿)仍然將廢棄油脂列入“黑名單”。
由于“地溝油”來源多樣，成分復(fù)雜，加工工藝和勾兌方式差異等原因，導(dǎo)致“地溝油”中含有的成分具有很大的不確定性。而經(jīng)過精煉的“地溝油”，各項(xiàng)指標(biāo)也可達(dá)到可食用標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)“地溝油”的防范不能完全依賴檢測(cè)方法，還應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查為主。
建議：應(yīng)加強(qiáng)廢棄油脂的源頭管理，截?cái)鄰U棄油脂流入食品生產(chǎn)或消費(fèi)環(huán)節(jié)的通路。真正落實(shí)并執(zhí)行《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》，以及盡早研究作為工業(yè)燃料用油的相關(guān)政策。
開展進(jìn)口食用油質(zhì)量安全管理體系檢查，了解出口國(guó)對(duì)食用油的質(zhì)量安全監(jiān)管體系架構(gòu)、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)監(jiān)管措施和實(shí)驗(yàn)室資源配置等情況，并加強(qiáng)進(jìn)境食用油的檢查，特別是對(duì)標(biāo)注“非食用油”、“工業(yè)用油”、“精煉后可食用”的動(dòng)植物油，應(yīng)列為重點(diǎn)。
“違法”和“有害”是兩碼事
【毒豆芽】
解讀專家 鐘凱
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心風(fēng)險(xiǎn)交流部副主任
專家觀點(diǎn)：“毒豆芽”中所含的6-BA和GA按急性毒性分級(jí)均屬。兩者均未發(fā)現(xiàn)致癌、致畸、致突變的可靠證據(jù)，不會(huì)對(duì)人造成“催熟”效果。在我國(guó)，6-BA、4-CPA曾作為加工助劑安全使用。同時(shí)，世界上其他國(guó)家對(duì)于6-BA、GA和4-CPA在豆芽中的應(yīng)用各有取舍。
結(jié)論：豆芽中使用上述物質(zhì)，“是否違法”和“是否有害”是兩碼事。但即使使用上述物質(zhì)是安全的，國(guó)家說不讓用，就不能用。同時(shí)，打擊違法行為，不宜上綱上線。
認(rèn)識(shí)食品中的鋁
【鋁超標(biāo)】
解讀專家 李寧
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心主任助理
專家觀點(diǎn)：確實(shí)在食品生產(chǎn)和餐飲環(huán)節(jié)，可能存在一些食品生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)體戶超范圍、超量濫用含鋁食品添加劑的違法行為。但消費(fèi)者對(duì)待鋁對(duì)健康的影響，要有正確的認(rèn)識(shí)。
國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)(IARC)認(rèn)為鋁元素不是人類致癌物。其次，鋁雖然具有毒性，但并不是只要攝入就會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，這不僅取決于食品中鋁的含量，還與食用這些含鋁食品的數(shù)量以及食用時(shí)間長(zhǎng)短密切相關(guān)。有國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)制定了鋁的“暫定每周耐受攝入量”，為人終生每周每公斤體重經(jīng)口攝入的鋁不超過2mg，就不會(huì)引起健康危害，這意味著一個(gè)60公斤重的成年人每周吃進(jìn)去的鋁只要不高于120毫克，就不會(huì)引起健康損害。
對(duì)于老百姓來說，值得注意的是，饅頭、油條和面條等面制品是鋁攝入的主要來源，7歲-14歲兒童從膨化食品中攝入的量相對(duì)較高。
建議：目前已修訂公布了含鋁食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定。有關(guān)方面也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，公眾則需要學(xué)會(huì)均衡飲食，以免因偏食而攝入過多的鋁。
“轉(zhuǎn)基因”風(fēng)險(xiǎn)可控
【轉(zhuǎn)基因】
解讀專家 黃大昉
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員、國(guó)家科技重大專項(xiàng)“轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)生物新品種培育”監(jiān)督評(píng)估組成員、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)委員
專家觀點(diǎn)：從全球范圍看，轉(zhuǎn)基因作物及轉(zhuǎn)基因食品的大規(guī)模應(yīng)用已有近20年歷史，由于實(shí)行了十分嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，迄今未發(fā)生確有科學(xué)證據(jù)，并為權(quán)威科學(xué)部門證實(shí)的食用安全性問題。所謂“轉(zhuǎn)基因食品安全”與其他食品中有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危害有本質(zhì)的不同。大量實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)基因生物安全風(fēng)險(xiǎn)是可以有效控制的;依法批準(zhǔn)種植或進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因作物及其加工的轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類健康是安全的，可以放心食用。
目前關(guān)于轉(zhuǎn)基因，有部分爭(zhēng)議和傳聞，例如對(duì)于“吃了轉(zhuǎn)基因食品會(huì)‘破壞免疫系統(tǒng)’”、“轉(zhuǎn)基因迪卡玉米導(dǎo)致大學(xué)生精子異�！�、“現(xiàn)代疾病發(fā)病率上升源于轉(zhuǎn)基因作物的推廣應(yīng)用”、“轉(zhuǎn)基因作物會(huì)使動(dòng)物致癌”等已得到反駁和辟謠。
結(jié)論：判斷科學(xué)問題要嚴(yán)謹(jǐn)求證、理性思維，重視科學(xué)家共同體和權(quán)威機(jī)構(gòu)意見。
別再談“添”色變
【食品添加劑】
解讀專家 孫寶國(guó)
中國(guó)工程院院士、北京工商大學(xué)校長(zhǎng)
專家觀點(diǎn)：食品添加劑在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)使用是安全可靠的，但超范圍超量使用屬違法行為;三聚氰胺、蘇丹紅、吊白塊等均屬違法添加物，不能讓食品添加劑替它們背黑鍋。
食品添加劑在中國(guó)已經(jīng)被妖魔化了，一些人談“添”色變，主要原因是錯(cuò)把非法添加物當(dāng)成了食品添加劑。比如三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精等，都是違法添加物，根本不是食品添加劑。
真正的食品添加劑是不可或缺的，否則不僅沒有現(xiàn)代食品工業(yè)，也不可能有現(xiàn)代食品安全。
結(jié)論：加強(qiáng)食品添加劑科普，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑和違法添加行為，對(duì)于正本清源、維護(hù)食品安全至關(guān)重要。
規(guī)�；翀�(chǎng)切忌求大求洋
【現(xiàn)代牧業(yè)】
解讀專家 李勝利
國(guó)家現(xiàn)代奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家
專家觀點(diǎn)：目前規(guī)�；翀�(chǎng)已成為我國(guó)奶牛養(yǎng)殖的主體。根據(jù)國(guó)家奶牛體系的數(shù)據(jù)，目前的奶源來自國(guó)內(nèi)規(guī)�；翀�(chǎng)(乳脂率高于3.8%，乳蛋白率高于3.15%，體細(xì)胞數(shù)低于30萬，細(xì)菌數(shù)低于20萬，已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn))。
目前，土地已成為規(guī)模化牧場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵制約。發(fā)達(dá)國(guó)家采取土地配套和種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)牧結(jié)合養(yǎng)殖方式，可有效解決糞污消納和優(yōu)質(zhì)粗飼料保障供給的問題。
結(jié)論：萬頭牧場(chǎng)的建設(shè)必須因地制宜，切忌沒有土地而一味求大、求洋，一哄而上可能孕育著環(huán)境和防疫的風(fēng)險(xiǎn);一個(gè)萬頭牧場(chǎng)起碼配備3萬-5萬畝土地;規(guī)�；翀�(chǎng)必須配套好糞污處理設(shè)施和土地，實(shí)現(xiàn)糞污減量化、資源化和無害化循環(huán)利用;萬頭牧場(chǎng)生產(chǎn)必須加強(qiáng)內(nèi)控，杜絕重大疫病風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于海參的“誤會(huì)”
【大連海參-】
解讀專家 陳峰
國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專家、北京大學(xué)終身講席教授、北京大學(xué)工學(xué)院副院長(zhǎng)、北京大學(xué)食品與生物資源工程研究所所長(zhǎng)
專家觀點(diǎn)：央視的報(bào)道原意是指海參養(yǎng)殖由于排放污水問題造成對(duì)海洋環(huán)境及生態(tài)的破壞。然而，該報(bào)道卻被很多其他媒體詮釋為“用大量養(yǎng)海參”，造成食品安全問題。
其實(shí)國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)使用有嚴(yán)格的規(guī)定，正確使用是安全的。鑒于目前海參育苗多半是采用規(guī)�；a(chǎn)，有可能出現(xiàn)“密度過大、水體污染、發(fā)生疾病”等情況，因此我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在海參育苗階段允許正確使用或用微生態(tài)制劑來預(yù)防和。
建議：要對(duì)海參養(yǎng)殖業(yè)的污水排放定期抽檢并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止海參養(yǎng)殖過程中違規(guī)大量使用。加強(qiáng)海參養(yǎng)殖的規(guī)模化和集約化，并建立可追溯體系。
媒體報(bào)道也要“分級(jí)”
【微生物污染】
解讀專家 劉秀梅
國(guó)際食品科技聯(lián)盟食品安全專家委員會(huì)共同、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員
專家觀點(diǎn)：2014年國(guó)際共有6個(gè)國(guó)家、地區(qū)發(fā)生7起微生物事件，其中5起由致病菌引起，2起由真菌毒素引起。國(guó)內(nèi)社會(huì)過度關(guān)注菌落總數(shù)指標(biāo)，未重視對(duì)致病菌污染的報(bào)道，易對(duì)消費(fèi)者引起不科學(xué)的導(dǎo)向，也給行業(yè)帶來不公正的壓力。
建議：媒體在報(bào)道微生物事件時(shí)，應(yīng)對(duì)事件按風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分級(jí)報(bào)道，并對(duì)消費(fèi)者給予適宜引導(dǎo)。
結(jié)論：食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》，強(qiáng)化微生物過程控制的科學(xué)體系，及時(shí)評(píng)價(jià)、調(diào)整關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP)。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，逐步將微生物指標(biāo)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)由指示菌轉(zhuǎn)向致病菌，清晰地指明微生物安全風(fēng)險(xiǎn)的控制方向。
國(guó)產(chǎn)奶粉標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、合格率高
【國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉】
解讀專家 任發(fā)政
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授
專家觀點(diǎn)：我國(guó)嬰幼兒配方奶粉行業(yè)經(jīng)過近幾年產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)入前所未有的發(fā)展階段。國(guó)內(nèi)奶粉年生產(chǎn)約為70多萬噸，市場(chǎng)銷售額約為800億元。同時(shí)，根據(jù)2014年國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)督抽檢結(jié)果，嬰幼兒配方奶粉未發(fā)現(xiàn)不合格樣品。中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)委托第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)，結(jié)果也顯示主流品牌嬰幼兒配方奶粉均合格。
通過質(zhì)量安全保障體系的建立，我國(guó)對(duì)嬰幼兒配方奶粉進(jìn)一步加強(qiáng)了管理。中國(guó)嬰幼兒配方奶粉的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是世界上嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一。然而，我國(guó)嬰幼兒配方奶粉的產(chǎn)業(yè)深層次矛盾依然存在，包括我國(guó)生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的原輔料大多依靠進(jìn)口、嬰幼兒基礎(chǔ)營(yíng)養(yǎng)研究相對(duì)缺乏、消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)品牌的信心仍待提升等。
建議：建立質(zhì)量安全授權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者賠償和追責(zé)、安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管制度;提升消費(fèi)者國(guó)內(nèi)品牌信心;發(fā)揮消費(fèi)者、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、媒體等監(jiān)督作用，促進(jìn)乳粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
摻假：永恒的難題
【食品摻假】
解讀專家 龐國(guó)芳
中國(guó)工程院院士、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家
專家觀點(diǎn)：2001年到2013年，央視報(bào)道的重大食品安全事件原因分析，非法添加和使用非食用原料，排前一、二位。2009年到2013年，歐盟食品飼料快速預(yù)警系統(tǒng)通報(bào)，我國(guó)出口到歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)等四個(gè)國(guó)家的食品，食品摻假也是主要問題之一。2014年上海福喜事件也是一個(gè)證據(jù)。大家知道福喜是1909年成立的跨國(guó)公司，這個(gè)事情現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)也是很值得深思的。
結(jié)論：1906年美國(guó)部《純正食品和藥品法》誕生，算起來，美國(guó)食品摻假至少有100多年的歷史，歐美食品摻假的歷史還要更久�？梢姡称钒踩且粋�(gè)永恒的問題，摻假仍是今后食品安全解決的主要問題之一。
糧食部門負(fù)責(zé)糧油安全使改革顯得不徹底
【食品監(jiān)管體制改革】
解讀專家 羅云波
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)
專家觀點(diǎn)：十八大后，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革組建了統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由農(nóng)業(yè)部和食品藥品監(jiān)管總局領(lǐng)銜監(jiān)管。部門數(shù)量的下降有利于理順職責(zé)關(guān)系，提高行政效能。
新體制明確由衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，從而使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)制定職能與食品安全監(jiān)管部門分開，避免了過去既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的不合理局面。
參照《機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》關(guān)于“將工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門”的要求，各省劃轉(zhuǎn)了相應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法人員、編制和涉及食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、裝備及經(jīng)費(fèi)，確保新機(jī)構(gòu)有足夠力量和資源有效履行職責(zé)。
十八屆三中全會(huì)決定要求“建立嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度”，2014年6月全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)了《食品安全法》的修訂程序，為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管提供體制制度保障。
建議：長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我國(guó)食品安全監(jiān)管體制仍存在較大改革空間。近期應(yīng)在監(jiān)管職能、監(jiān)管績(jī)效和中央與地方監(jiān)管職責(zé)劃分等方面作出相應(yīng)調(diào)研和調(diào)整，治庸提效，并推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革向縱深處發(fā)展。
問題：食品相關(guān)產(chǎn)品的安全監(jiān)管仍留在國(guó)家質(zhì)檢總局，糧食部門負(fù)責(zé)糧油安全使改革顯得還不徹底。新的監(jiān)管體制下，農(nóng)業(yè)與食藥兩大監(jiān)管部門在工作上的銜接仍需特別注意。食品安全監(jiān)管從業(yè)人員的素質(zhì)仍有待提高。中央與地方的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)仍需加強(qiáng)。