陜西省在近年來(lái)不斷積極探索適合地方食品行業(yè)發(fā)展特色的食品安全管理制度，在食品安全監(jiān)督方面，食品藥品安全特邀監(jiān)督員制度就是一個(gè)很大的亮點(diǎn)。
    各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局（委），局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位：
    《陜西省食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全特邀監(jiān)督員制度》經(jīng)局務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    陜西省食品藥品監(jiān)督管理局
    2013年7月5日
    陜西省食品藥品監(jiān)督管理局
    食品藥品安全特邀監(jiān)督員制度
    條  為進(jìn)一步拓寬食品藥品安全監(jiān)督渠道，加大食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督力度，切實(shí)提高食品藥品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食用藥安全，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本制度。
    第二條　根據(jù)工作需要，省局可以聘任省級(jí)人大代表、政協(xié)委員，省紀(jì)委、法制辦等機(jī)關(guān)干部，省級(jí)新聞媒體記者以及有一定社會(huì)影響力的食品藥品專家作為食品藥品安全特邀監(jiān)督員。
    第三條　省局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)食品藥品安全特邀監(jiān)督員的聘任、管理等工作，統(tǒng)一受理特邀監(jiān)督員意見(jiàn)建議并加強(qiáng)督查督辦。
    第四條  食品藥品安全特邀監(jiān)督員聘任條件：
    （一）堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，有良好的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)；
    （二）關(guān)心食品藥品安全工作，有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和參與監(jiān)督能力；
    （三）能深入調(diào)查研究，客觀公正地反映食品藥品安全狀況，并提出合理化意見(jiàn)和建議；
    （四）熱心服務(wù)于社會(huì)公共事務(wù)，有相當(dāng)時(shí)間和精力履行職責(zé)；
    （五）實(shí)事求是，公正廉潔，聯(lián)系群眾，樂(lè)于奉獻(xiàn)。
    第五條  根據(jù)工作需要，省局與省人大、省政協(xié)等有關(guān)部門聯(lián)系，按照選聘條件初步確定擬聘任人選，在征得本人及其所在單位同意后，填寫《食品藥品安全特邀監(jiān)督員登記表》，由省局頒發(fā)《陜西省食品藥品安全特邀監(jiān)督員證》。
    第六條　食品藥品安全特邀監(jiān)督員聘用期限原則上為五年，于人大政協(xié)換屆后重新聘任。省局食品藥品安全特邀監(jiān)督員一般不超過(guò)60名。
    第七條  省局食品藥品安全特邀監(jiān)督員的職責(zé)：
    （一）積極參加省局組織的相關(guān)活動(dòng)；
    （二）聽(tīng)取、收集社會(huì)公眾對(duì)全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的意見(jiàn)和建議，反映、轉(zhuǎn)遞社會(huì)公眾對(duì)食品藥品安全問(wèn)題的投訴；
    （三）了解食品藥品監(jiān)督管理工作及法律法規(guī)的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出批評(píng)和改正建議；
    （四）對(duì)全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)法行為、行政不作為或亂作為以及政風(fēng)行風(fēng)等方面的問(wèn)題及時(shí)向省局反映；
    （五）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極宣傳食品藥品監(jiān)管部門工作職責(zé)、工作動(dòng)態(tài)，以及食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)。
    第八條　食品藥品安全特邀監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《食品藥品安全特邀監(jiān)督員證》，表明身份，被監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)回答詢問(wèn)，說(shuō)明情況。
    第九條  食品藥品安全特邀監(jiān)督員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法程序明顯違法的行政執(zhí)法行為，可予以制止，并指出違法事實(shí)和依據(jù)，于2日內(nèi)報(bào)省局。食品藥品安全特邀監(jiān)督員不得以特邀監(jiān)督員名義從事與履行職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
    第十條  省局政策法規(guī)處要明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與特邀監(jiān)督員聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，及時(shí)收集特邀監(jiān)督員反映的問(wèn)題和建議，轉(zhuǎn)相關(guān)處室和單位辦理，并對(duì)辦理落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。
    第十一條  對(duì)特邀監(jiān)督員反映的問(wèn)題，承辦處室一般應(yīng)在10日內(nèi)提出辦理意見(jiàn)，并反饋給監(jiān)督員；確實(shí)不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)與監(jiān)督員進(jìn)行溝通，取得理解；對(duì)不屬于我局職責(zé)范圍或不能解決的，要向監(jiān)督員說(shuō)明原因，贏得理解和支持。
    第十二條  政策法規(guī)處通過(guò)電話問(wèn)詢等形式不定期與特邀監(jiān)督員進(jìn)行溝通，征詢對(duì)辦理工作的意見(jiàn)。對(duì)答復(fù)不滿意或還有其他意見(jiàn)的，要求承辦處室認(rèn)真改進(jìn)，重新辦理并答復(fù)。
    第十三條  在省局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)食品藥品特邀監(jiān)督員專欄，暢通信息溝通渠道，通過(guò)向特邀監(jiān)督員贈(zèng)閱《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、《陜西食品藥品監(jiān)管》雜志等形式，讓特邀監(jiān)督員了解食品藥品監(jiān)管工作，為其開(kāi)展監(jiān)督工作提供條件。
    第十四條  食品藥品安全特邀監(jiān)督員有下列情形之一的，由省局收回《食品藥品安全特邀監(jiān)督員證》：
    （一）超越范圍、權(quán)限監(jiān)督的；
    （二）非法干擾、妨礙行政機(jī)關(guān)及其工作人員正常執(zhí)法活動(dòng)的；
    （三）涂改、轉(zhuǎn)借食品藥品安全特邀監(jiān)督員證的；
    （四）利用食品藥品安全特邀監(jiān)督員證謀取私利的。
    第十五條  食品藥品安全特邀監(jiān)督員信息在陜西省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公示，接受公眾監(jiān)督。
    第十六條  本制度自2013年8月1日起施行。